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经验交流

推进人大规范化建设 提升代表履职水平

发布时间:2016年5月26日   点击:2054




   去年以来,天王镇围绕人大工作规范化建设要求,注重会议实效,突出建议、意见办理,积极推进代表履职,更好地发挥人大代表在本镇民主法制建设、经济社会发展中的重要作用,树立人大代表在群众中良好形象。

注重会议实效,依法有序召开人代会

去年以来,天王镇确定召开了两次人代会了。一是按要求召开人代会例会,时间安排在1月中旬左右。会议主题是听取的审议镇政府上年的工作报告及镇财政预决算 报告,对第二年的政府工作进行安排,会议时间在2天。年中人大代表大会,安排在7月分。会议主要议程是这样安排的:听取政府上半年工作情况汇报,针对全镇 经济社会发展存在的问题和不足,向政府提出咨询;向政府提出建议、意见;对相关民生、建设项目等问题,向分管镇长进行询问,从实了解工程进度,存在的矛 盾,有时还安排对政府镇长、副镇长进行履职情况测评,并当场公布结果,推进项目建设和政府负责人积极履职。

做好会议的准备工作。一是开展座谈、调研等活动,推进代表围绕改革发展稳定大局,立足服务社会、贴近民生,对涉及基层政治、经济、社会中的重大事务,对事 关大局和群众普遍关注的热点、难点、焦点问题,提出针对性、可行性、合理性的建议、意见,形成内容明确、有理有据的议案,在天王镇第十七届人民代表大会第 八次会议召开前,各代表小组通过调研、走访等活动形式,向大会提出议案、建议17条,包括农业基础设施、医疗保险、民生工程等6个方面的事项。镇人大主席 团多方征求意见,反复商量,最后票决确定2016年天王镇为民办8件实事,充分体现了重大事项由人民代表决定。二是充分准备好会议文件资料,成文后主动征 求各方意见,最后领导班子讨论定稿,确保报告质量。

2、认真做好会议的组织工作。一是充分发扬民主,切实尊重和保障人大代表的民主权利,引导和鼓励代表行使询问权、质询权,通过大会发言、书面审议等形式充 分发表意见,开展批评、提出建议;二是会议程序和会议内容切实有效。首先是依法审议和决定重大事项。如,天王镇2016年为民办的8件实事,就是广泛听取 了广大群众的意见,以后票决才形成,深得代表和群众的拥护和支持。镇级大的建设项目和重要民生工程要由人代会代表表决通过。其次是推行建议、议案的办理公 示制。议案和建议有明确的办理要求和严格的落实措施,促进政府部门办理建议进度和办理质量。正在建设的天王中学新教学大楼、天王医院病房改造、樱花大道建 设等均在镇人大代表建议、意见范围之中。

二、突出意见建议办理,代表积极履职为民

     天王镇有17个人大代表联络工作室,分布在全镇16个村和一个集镇,他们依托工作室平台,热情接待选民,认真听取选民反映,跟踪走访核实,共接 待走访选民1246人,收到各类建议、意见470条,他们重视群众利益无小事,认真对待来访的每位群众和妥善处理第一件事情。到3月止,已答复或办理群众 建议、意见460件,还有10件正在积极的调解处理当中。抓走访,提高见面率。接到选民建议、意见后,明确人大代表与当事人和相关的事见面,加强代表与选 民间的沟通,取得沟通协商,做到办前见面、办中见面、办后见面。代表主动登门,上门听取意见,使办理的全过程让选民知道;抓督办,提高解决率。选民提意 见、建议,就人大工作室而言,是打开了一扇门户,但真正难的是解决问题。他们发挥镇人大主席团统筹全局的作用和村两委会部的协调作用。镇主席团经常到村人 大工作室指导办理工作,加强与村两委的协调会办,促成问题矛盾的更好更快解决;抓落实,提高满意率。能当场答复的,立刻给予答复,一个部门办理不起来的, 发挥多部门合力办理,总之让群众满意为止。前进人大工作室,接到选民反映,镇农贸市场活鸡市场有脏乱差的现象,搞的当住户不勘忍受,意见反映到镇人大主席 团,第二天,主席团就落实会办这个意见,工商、食品、执法等多个部门,联合处理活鸡市场难题,经过近半个月的与当事人、市场管理人协商,终于把这个一直困 扰多年的老大难问题给解决了,群众一片叫好声。唐陵村人大工作室在接访中,得知苗木经营户及村民对唐陵街道的基础设施建设很有意见并指出了水路不畅、街面 不整洁等主要问题。这个建议作为唐陵村来说也不好办理的解决,上报镇主席团,主席团综合天王镇西大街的整治及袁巷、朱巷等集镇的改造,争取党委政府支持, 通盘考虑唐陵集镇同时整治,经过一年多的建设和整治,如今的唐陵集镇面貌一新,不仅理顺了下水道,还安装了路灯,沿街道板铺设的整齐划一,百姓无不拍手叫 好。 天王镇人大始终把规范代表活动放在首位,认识到代表活动在代表履职中的重要平台作用。客观上说,代表身处各条战线、各个岗位,对全镇全局工作不甚了 解,即使从镇人代会上知道一些,对于谋一重点工程的建设推进更不可能有深刻的知晓。对此,镇人大及早谋划代表小组活动计划、内容及活动成效。一是围绕全镇 发展大局,开展调研视察。今年以来,天王确立“商贸兴镇、旅游强镇、新型城镇”建设目标,大力实施项目建设活动,去年列入全市重点产业类项目的胜源纸品、 德客城、天隆神怡生态园三个项目全部建成并投产,列入镇江、句容市重点产业类项目汽车配件项目和建材城项目已全面开工建设。大力推广“戴庄经验”,在完成 袁巷、唐谷、斗门、竹园、朱巷、赵巷等6个村先行先试的基础上,我镇今年计划再推广6个村;二是围绕民生热点工程,实施助力推进。镇人大代表活动紧紧抓住 实施集镇南扩工程,投资5000万元开工建设2公里的湖滨路,天坝路和天金路改造工程,投资1500万元完成浦二路至新老104国道的对接工程,全力推进 浦一路改造升级。有序推进镇社区教育中心和文体活动中心的建设;全面完成天王中学、袁巷小学、天王一小、天王中心幼儿园、唐陵幼儿园和朱巷幼儿园等6所学 校的校安工程任务;建成占地面积70余亩的集镇市民广场,投资1000万元的天王坝整治改造,投资3000万元新建民营骨科医院等。镇人大主席团主动融 入,组织代表对这些事关大局的工程进行视察,通过调研视察,掌握实情,提出合理化建议。就天王加大力度建设大项目,带动村民就业和地方经济发展,民生工程 建设因故缓建、停建要公开说明等事项提出6个有建设性的建议,为党委政府科学决策,安稳人心发挥了重要作用。

 

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