人代会

根据《宪法》、《地方组织法》和《代表法》规定，市人代会期间，各代表团和市人大代表，可以向大会提出各方面的议案，以及建议、批评、意见（简称“建议”）。议案和建议应在深入调查研究、广泛听取人民群众意见的基础上提出。为保障代表有效地行使民主权利，现对提出议案和建议的有关事项说明如下：
　　一、关于议案方面
　　㈠议案是由法律规定具有提出议案权的机关或人大代表，向本级人民代表大会或它的常务委员会提出的议事原案。议案的内容必须属于本级人民代表大会或它的常务委员会职权范围（《地方组织法》第八条、第四十四条），必须是本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作中为人民群众普遍关心、涉及全局的重大事项。不属市人民代表大会职权范围，依法应由市人民政府及其所属部门、市人民法院、市人民检察院或上级国家机关职权范围内处理的问题，请不要作为议案提出，可作为建议提出。
　　㈡代表提出的议案，要写明需要解决什么问题，提出该问题的理由及解决该问题的办法，有的还要附有关的说明材料。
　　㈢代表提出的议案，需要代表10人以上联名，并在大会主席团决定的议案截止时间之前，送达大会秘书处议案组，逾期送达的，作为建议处理。
　　㈣以代表团名义提出的议案，必须由代表团团长（或副团长）签名发送。代表联名提出议案时，领衔提出议案的代表请写在第一名位置上。
　　二、关于建议、批评和意见方面
　　㈠市人大代表就全市各方面的工作向人民代表大会提出“建议”是法律赋予的职权，也是代表人民参与管理国家事务的一种重要形式。代表建议可以一人单独提出，也可以数人联名提出。建议内容应具体明确，一事一案，用统一印发的专用纸书写。会前可送市人大常委会人事代表联络委员会，会议期间最迟请在会议闭幕前送达大会秘书处议案组。
　　㈡凡不属于本市国家机关职权范围的，内容笼统、难以明确具体承办单位的，简单转达群众来信、代表本人未经核实的，皆不作建议转交有关部门办理。
　　㈢属于代表个人及亲友关于民事、行政、刑事的申诉案件，可以依法向有关司法机关提出，请不要作为建议提出。
　　三、关于填写专用纸的具体要求
　　代表向大会提出的议案和建议，请用大会印发的专用纸，一事一案书写，一式两份。内容要具体明确，姓名、通讯地址及邮政编码要写清楚。字迹不清或无法联络的，请代表团工作人员协助抄写清楚或补填。