调查研究

春采草莓夏摘桃，秋挂葡萄冬卖枣，一年四季果飘香，我市农副产品品质优、数量大、品种全，外地水果批发商都来此拿货，带来了一块很大的市场。但由于运输车辆都是依维柯等面包车，在交通运输上遇到了难题，经常因为人货混装或超载被沿途的交通、交警部门扣押罚款，吓得水果批发商不敢来句容拿货，久而久之，导致上门的市场逐年缩小。眼看着果实挂满枝头却无人问津，农户一年的辛勤耕作收益减少，不少有识之人都在谋划出招。对农副产品运输车辆遇到的难题，也引起了市人大代表的普遍关注。通过人大代表的建议，句容市部分人大代表向市人大提交了议案，最终一份建议促成“绿色通道”，整车运输鲜活农产品从此畅行无阻。
　　今年1月，在市十四届人大三次会议期间，白兔代表团的巫苏明等10名代表提出《开通农副产品运输绿色通道》的建议，被确定为重点建议。建议指出，鲜活农产品运输畅通问题，事关我市高效农业的可持续发展、农民增收和农村经济繁荣，得到了市政府的高度重视。2月份，市人大常委会农经委对这个重点建议进行了专题调研，召集市公安局、交通局等相关负责人开座谈会，并邀请提出建议的人大代表参加，提出办理意见和要求。会上，市人大建议市政府及相关职能部门要从扶持、促进高效农业规模化发展、服务我市农业发展大局出发，尽早制定相关优惠、扶持政策，建立一条快捷、顺畅、低成本的农副产品运输“绿色通道”，造福于民。
　　    市政府对这项重点建议高度重视，会后立即责成市公安局牵头，汇同交通局、农委等相关部门落实办理工作。交巡警大队抽调专门人员，成立了领导小组，制定了《畅通农副产品运输”绿色通道“  服务农村经济发展活动方案》，明确工作目标，落实工作责任。
　　活动前期，交管部门深入白兔、行香等地，全面了解、掌握广大运输鲜活农产品的驾驶人、从事农副产品种植农户对交通管理、服务的要求。经过充分调研，6月份，市人大、市政府协同交通、交警部门，到葡萄园里与种植户座谈，落实活动方案。
　　建立交通安全服务站：市公安局通过与当地党委、政府的沟通交流，借用紧邻122省道的白兔倪塘村村委会办公室，成立了白兔镇高效农业生产基地交通安全服务站，并于6月正式挂牌运作。服务站的服务范围以白兔镇辖区农村为主，主要开展两方面的工作。一是对白兔镇从事农产品运输的车辆，部分外地超市、商场等到我市运输农产品的车辆，免费发放“绿色通道”专用标识。二是以交通安全服务站为依托，定期、不定期地组织从事农产品运输的机动车驾驶人开展交通安全宣传教育活动，确保运输农副产品车辆交通安全。
　　发放“绿色通行证”：对持有“绿色通道”专用标识的车辆，除无证驾驶、酒后驾驶、车辆无牌证上路行驶等严重交通违法行为外，原则上不检查。对运输农副产品车辆的轻微交通违法行为，尽量不罚款。目前，“绿色通道”专用标识共免费发放1000余份，对全市运输农副产品车辆交通违法行为教育放行2090起，有效的保障了农副产品在我市境内的运输通畅。
　　活动中，公安局还将畅通农副产品“绿色通道”纳入对社会的公开承诺，主动接受群众和媒体监督。交巡警大队将此次活动纳入对基层执勤中队的考勤考核，保证“绿色通道”的有效运行。
　　“绿色通道”开通后，各地水果批发商纷至沓来，着实令我市的特色农产品“火”了一把。在美人指葡萄大量上市季节，白兔镇白兔村兔西的葡萄户纪雪宝接受采访时说，去年这时只有无锡、南京两地的几辆来批葡萄，今年新增加了苏州、合肥、武汉等城市的批发商，每天仅南京就有近二十辆车来批葡萄，他家28亩巨峰、夏黑葡萄3天就销售一空。“绿色通道”带来的诸多利好引发了社会上的热烈反响，《句容快报》曾刊发《早熟葡萄20天抢购一空，为何销售如此火暴——农产品绿色通道让农户“坐地生财”》，正是当时情景生动写照。
　　随着农业结构调整力度加大，句容形成万亩应时鲜果特色产业基地，对交通运输的要求将越来越高。下一步，公安交警部门还将对全市农业项目，特别是与交通运输关系密切的运输花、草、木等行业，主动上门征求意见，加强调研，积极协调农业合作社等有关部门，再增设一批交通安全服务站，构建覆盖全市的交通运输“绿色通道”。